中职教育资助管理制度

 

 

第一章 总则

第一条  为贯彻落实《省政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》(苏政发[2007]94号)和《财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》(财教[2009442)文件精神,进一步完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系,加大对中等职业教育贫困家庭学生的资助力度,确保资助工作顺利实施,根据省财政厅、教育厅印发的《江苏省中等职业学校国家助学金管理实施细则(暂行)》(苏财教[2007]138号)、《江苏省中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费实施办法(试行)》(苏财规【20103号),结合我市实际情况,制定本实施细则。

第二章 国家助学金

第二条  国家助学金资助对象为学校具有全日制正式学籍的在校一、二年级的学生。三年级学生通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬,用于支付学习和生活费用。

2007年前入学并已享受省职业教育助学金资助的学生,按原资助政策执行,直至毕业。

第三条  国家助学金由省和市政府共同出资设立,主要资助受助学生的生活费开支,资助标准每生每年1500元。

第四条  每年8月底前,市财政部门统筹省财政安排补助经费和本级财政应承担的经费,分别会同教育、劳动和社会保障部门将经费预算落实到本市的各个学校。

  国家助学金按月发放。学校应于学生入学一个月内将当月国家助学金发放到受助学生手中,以后逐月发放。

第五条  各学校将实际受助在校学生名单分别按技工学校学生和其他中职学校学生分别填写《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》(附件1,以下简称汇总表)和××市、县(市、区)中等职业学校国家助学金统计表》(附件2,以下简称统计表),并于每年1110日前报送有关部门审核。双学籍的学生由所在学校确定,在技工学校或其他中职学校汇总表中填报,但不得重复填报,并在备注栏中注明为双学籍。联办生由其当年就读学校填报,并在“备注”中注明其学籍所在学校。

第六条  技工学校(含由社会力量在当地举办的技工学校)国家助学金汇总表和统计表,由同级劳动和社会保障局审核汇总后,报同级学生资助管理机构、教育部门、财政部门审核。其他中职学校(含由社会力量在当地举办的其他中职学校)报市教育学生资助管理中心、财政部门审核。

第七条  市教育局学生资助管理中心、劳动保障局、财政局要对全市所有中等职业学校(含技工学校)国家助学金汇总表和统计表认真审核,确保资助工作不重复、不遗漏。同时,形成全市的汇总表、统计表于1130前报省学生资助管理机构、省教育厅;技工学校汇总表、统计表同时报省劳动和社会保障厅。

第八条  中等职业学校国家助学金实行学校法定代表人负责制,校长是第一责任人,对学校助学工作负主要责任。学校要设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作,要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡(校园卡),直接将助学金打入受助学生储蓄卡(校园卡)中,一律不得以实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄卡,不得向学生收取卡费或押金等费用,也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

学校要建立专门档案,将助学金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。

第九条  学校(包括民办学校)要依法办学,规范管理,要按照国家有关规定收取学费,并从事业收入中足额提取5%的经费,用于家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助等方面的开支。

第十条  中等职业教育实行以国家助学金为主,以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。鼓励行业企业和社会团体设立中等职业学校助学金、奖学金,鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。

有条件的中等职业学校要积极实行“绿色通道”制度,对携有可证明其家庭经济困难材料的新生,可先办理入学手续,根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助,再办理学籍注册。

第十一条  当年安排的国家助学金结余部分,结转下年继续用于国家助学金支出。

第十二条  学校要按规定做好资助对象审核工作,确保每位资助对象都能不折不扣地享受助学金政策。同时,要加强资金管理,实行专款专用、专账核算,并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为,将按照《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督办法》等法律法规予以处理处罚。

第三章 困难和涉农专业学生免学费

第十三条  2009年秋季学期起,对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生(艺术类相关表演专业学生除外),以及在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费政策条件的学生免收学费。对免费学生2009年秋学期已缴纳的2009-2010学年的学费,各职业学校要按照实际缴纳数额,确保在20104月底前直接打入免费学生个人银行卡。

第十四条  享受免学费政策的农村家庭经济困难学生,按扣除涉农专业学生后在校生的6%确定。具体对象是:1、持《高邮市城乡居民最低生活保障救助证》或《特困职工证》人员子女;2、孤儿;3、烈士子女(含因公牺牲军人子女)4、因特殊特大变故(车祸、重病等)致贫家庭的子女。

涉农专业为2000年教育部发布的《中等职业学校专业目录》(教职成[20008号和2009年人力资源社会保障部颁布的《全国技工院校专业目录》(人社部函[2009272)中的农林类所有专业,具体包括:种植、农艺、园艺、蚕桑、养殖、畜牧兽医、水产养殖、野生动物保护、农副产品加工、棉花检验加工与经营、林业、园林、木材加工、林产品加工、森林资源与林政管理、森林采运工程、农村经济管理、农业机械化、农机使用与维修、航海捕捞,以及能源类的农村能源开发与利用专业和土木水利工程类的农业水利技术专业等22类专业。

第十五条  对在公办学校就读的符合免学费政策条件的学生,按市物价局批准的学费标准确定免费标准。在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的符合免学费政策条件的学生,其学费标准高于同类型同专业公办学校的,按同类型同专业公办学校的标准免学费,高出部分由学生家庭承担;低于的,按实际标准免学费。

第十六条  对因免除学费导致学校收入减少的部分,通过财政给予免学费补助资金和学校开展校企合作及顶岗实习获取的收入来解决,以保证学校正常运转。具体办法是:非涉农专业一、二年级家庭经济困难学生和涉农专业一、二、三年级学生免除学费后形成的学校收入减少部分,由财政按实际免除的学费标准给予补助;非涉农专业三年级家庭经济困难学生免除学费后导致的学校收入减少的部分,在由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取收入予以弥补的同时,由财政按免除的学费标准给予50%的补助。其中,对民办学校由财政按照同类型同专业公办学校免学费标准部分由学生家庭负担;低于公办学校学费标准的,按民办学校实际学费给予50%的补助。

第十七条  免学费补助资金由省财政统一按照每生每年平均2200元标准,与市财政按7:3的比例分担。

第十八条  在实行免学费政策的同时,各中等职业学校要坚持以服务为宗旨,以就业为导向,坚持多元化办学,大力推进改革和创新,全面提高办学质量,提升中等职业教育的吸引力。

第十九条  各中等职业学校要把免学费和深化改革作为工作重点,制订具体工作方案。加强免学费补助资金的科学化、精细化管理,严格按照规定的范围与标准支出。加强学校财务管理和资产管理等基础性工作,建立健全会计帐簿,规范会计核算;加强内部控制和审计制度,确保免学费资金使用的规范和有效。公办中等职业学校不得因免学费而提高其他收费标准,或擅自设立收费项目乱收费。

第二十条  各学校要建立和完善学生信息管理系统,实行电子注册制度,做好免学费对象的认定工作,保证学生基本信息的完整和准确。各学校要按照公开、公平、公正的原则对申请学生进行评审,并将拟免学费对象以适当方式在校内公示5天,接受学校师生监督,让中等职业教育学校贫困家庭学生能顺利完成学业。

 

 

高邮市学生资助管理中心

                                 二○一二年十一月五日

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